近来，“瘦肉精”、“染色馒头”、“牛肉膏”等公共食品安全问题迭出频发，无一不牵动着公众脆弱的神经，已然成为全社会关注焦点中的焦点。对此，中央领导专门要求依法严惩危害食品安全犯罪行为，国务院召开全国电视电话会议，专题部署食品安全工作。然而我国的食品行业点多、线长、面广，五花八门，鱼龙混杂。仅据不完全统计，全国食品生产企业有40多万家、食品经营主体３２３万家、农牧渔民2亿多户，小作坊、小摊贩、小餐饮更是难以计数。这就决定了我国的食品安全问题既是社会问题，又是经济问题，事关中国的可持续发展大局，需要长效机制的建立健全。

　　而不久前最被关注的食品安全领域中国乳业率先在食品安全综合监管治理上实现了突破，借全国乳业整顿和乳制品企业生产许可证重新审核之手，全国原有的1176家乳制品企业中，近一半多达533家乳制品企业业未获得生产许可证，被直接淘汰出局。与之相反，乳制品大企业成为了大赢家，以蒙牛为例，虽然近日的陕西榆林学生奶事件搞得沸沸扬扬，但最终尘埃落定，蒙牛牛奶各项指标均符合国家标准，并非产品质量问题。而在这次乳业清洗中，蒙牛顺利过关，旗下子公司100%通过了这次生产许可再审核，总共32家子公司获得了32张生产许可证。同时在643家“过关”企业中，蒙牛、伊利、光明等乳业巨头旗下子公司多达190家左右，约占30%。

　　这一中国乳业史最严厉、最大规模的行业清洗，无疑放大了乳业市场的“马太效应”，促进乳业产能、市场与品牌的进一步集中，从根本与长效上促进了优胜劣汰，抬高了乳业的进入门槛与安全保障。有专家甚至认为“此次整顿使奶业资源和市场份额更多地流向大企业，寡头在加速形成，中国乳业格局将由此发生变化。”

　　也正是在这一背景下，国际乳业巨头的目光又重新聚焦中国乳业市场。据媒体报道，日本乳业巨头明治将进军中国奶制品市场，出资约30亿日元在苏州市成立了一家负责生产业务的全资工厂。值得关注的是在此之前，明治公司的中国业务主要由糕点类产品构成，其年销售额在40亿至50亿日元之间。该公司计划在启动牛奶销售后数年内将在华年销售额提升至150亿日元水平。由此可见，明治此次在中国建厂，就地采购原奶，进行生产和销售，同时还计划通过立足中国全面拓展海外业务，无疑成为明治在华未来发展的重点。

　　对此，业内人士指出，明治乳业此番趁虚而入，虽然不会对占据绝对优势地位的中国乳业巨头蒙牛、伊利、光明构成现实威肋，但其长远影响与象征意义不可小觑。明治之所以加快开展海外业务步伐，原因在于日本乳企所在的国内市场日趋严峻。一家调研机构的数据显示，2010年日本饮用奶的市场规模为5807亿日元，近10年间萎缩了近三成。与之相比，过去10年，世界乳业年增长速度仅为1.5%，而中国乳业则保持20%左右的增速，每年的增长量占据了全球乳业新增量50%的份额。虽然中国乳业发展迅速，人均奶类消费量已超过20公斤，但仍只占世界平均水平的20%左右。随着中国宏观经济的持续增长以及农村城市化，中国乳品消费总量和人均消费水平将明显提高。国际巨头之所以更看好中国的乳业市场，正是基于中国是世界最大的乳业朝阳市场，还有很大的市场空间和发展前景。